記者翁玄如/花蓮報導
針對花蓮縣議會(24)日下午聲明稿指控縣府「統籌分配稅款150億，只針對特定族群補助」，與議長張峻又於社群媒體批評縣政府三長和立委之言論，甚至倒果為因、缺乏程序正義的說法，將相關責任歸咎於縣府。對此，縣府鄭重澄清，以免不實訊息，誤導社會大眾。並呼籲花蓮縣議會回歸預算法定程序進行審查，總預算卡關影響全體鄉親福祉。
▲青年創業獎勵50萬、青年實習等新措施卡關。(圖/花蓮縣政府提供)
一、總預算案提送及審查程序法律皆有明文規範 議會至今未排審已公然違法
縣府說明，縣府早於去(114)年10月14日，依法將115年度總預算案送交花蓮縣議會審議，均依照《地方制度法》及議會審議程序辦理。然而，截至目前為止，議會遲遲未將該預算案排入正式審查議程，導致整體審議作業停滯，已公然違反《地方制度法》第40條所明文規定期限。議會程序委員會變相擴權，並未將115年度總預算案實質排入審查程序，這種違反行政程序原則，使多數議員依法行使審查權的權利受到巨大影響。
縣府指出，在民主制度中，預算審議是議會最重要的職權之一。議會應透過公開、制度化的程序進行審查、討論與修正，而不是因為個別政治立場或操作，使預算停留在程序外，導致整體議事機制陷入停擺至今將近五個月。如今縣議會和議長將「未排審」的責任轉嫁給縣府，甚至透過社群媒體放大政治對立，不僅顛倒因果，更有指鹿為馬之嫌，嚴重影響花蓮鄉親權益。
二、所稱只針對特定族群補助與事實不符 各族群、產業皆受影響
縣府強調，預算卡關影響層面廣泛，攸關32萬花蓮鄉親民生政策，民生不該為政治攻防的工具，115年各項新措施涵蓋從婦幼、青年到銀髮身障等各族群，從民生到產業，非所稱只針對特定族群補助。更令人遺憾的是，議長屢次對外發言中刻意模糊事實，簡化包裝為「縣府政治攻擊」。
縣府說明，包括擴大65歲長者老人假牙補助、擴大65歲長者健保補助、調升重陽敬老禮金1000元、調升敬老愛心計程車、調升準公共友善托育獎勵金2500-5000元、新增孕婦RSV疫苗補助、新增低收、中低、經濟弱勢老人及身障者專案補助、銀髮健身俱樂部設置、青年創業補助、青年實習補助、產業海外參展等新措施，皆需預算支持方能落實。此外，基礎建設、農業發展、青年培力、學童營養午餐、原住民族部落基礎設施改善等，也將因預算未審而延宕。
縣府指出，預算卡關也影響救災及災害預防，包含災害準備金、第一及第二預備金及新興資本與新增政策等經費均無法動支，影響災害應變與緊急需求處理，對鄉親安全形成潛在風險。
三、所稱統籌稅款增加150億與實際情形不符
有關《財政收支劃分法》行政院與全國22縣市議題，媒體已多次報導。雖新版《財劃法》法使花蓮縣115年總預算普通統籌分配稅款歲入增加148億8千萬餘元，但中央片面以修改行政規則方式，減少花蓮102億元補助(含改為自辦)，另調升配合款負擔比例使115年配合款估計至少增加10億9千萬元以上。議會所稱增加150億顯然不合實情，混淆社會視聽，與事實脫節。
四、尊重議會接受監督 呼籲議會回歸依法行政
花蓮縣政府再次強調，縣府始終秉持尊重議會、接受監督的態度，對於預算審查也始終持開放立場。只要議會排定審查議程，縣府各局處皆會到場完整說明，接受議員質詢與監督，這本就是民主行政運作的正常模式。然而，如果連基本的排審程序都未啟動，卻對外宣稱「議會願意審查」，這樣的說法顯然與實際情況存在落差。
地方政治的本質，應該是為人民解決問題，而不是製造問題。當前花蓮面臨經濟發展、觀光振興與災後重建等多項挑戰，社會最期待看到的，是政府與議會各司其職、相互制衡又彼此合作，而不是透過網路言論不斷升高對立。
因此，縣府再次呼籲花蓮縣議會儘速回歸法定制度運作，依程序將115年度總預算案排入審查議程，讓所有議員都能依法行使審查權，讓縣府也能在公開透明的機制下說明政策與預算內容。唯有如此，才能真正保障縣民權益，也才能讓花蓮的各項建設與福利政策順利推動。
花蓮的未來，需要的是理性與制度，而不是扭曲事實的政治攻防。期待各界回到事實與制度基礎上，共同為花蓮的長遠發展努力。
